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当前，国内外环境和各种重大挑战错综复杂，柳州要准确研判经济形势，不断提高政策措施的预见性、针对性和有效性，提升服务经济发展的水平和效率。同时，要主动把握发展趋势，积极应对各种挑战，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，促进经济向好势头进一步巩固，确保经济社会发展取得更加优异的成绩。

一、要准确把握发展战略研究的性质。这次柳州发展战略研究，介于“十二五”中期，距离“十三五”还有两年多，主要对柳州“十二五”以来的发展经验作一个总结提炼，并在此基础上，对“十二五”后期以及“十三五”的发展提出战略性意见和建议。一直以来，柳州的一大突出亮点是发展实体经济，这在中国中西部地区是独一无二的，对自治区、对全国整个经济的健康发展都是一个很好的例子，这一方面很值得进一步总结和提炼。中央是非常关注实体经济发展的，柳州就处在发展实体经济的转型阶段，很有必要进行更加深入的战略研究。

二、要准确把握发展战略研究的形势。当前，经济全球化，包括经济危机、新科技的更替、国际产业分工发生等形势不断发生新的变化，这些都将直接影响柳州的发展。就广西来说，北部湾经济区这几年获得了较快的发展，但今后的发展形势难以预料。同时，柳州经济本身发展从增长速度上也遇到了一个拐点，到了迫切需要转型发展的阶段，要去做更深一步的研究。

三、要准确把握产业发展研究的重点。一要研究就业与“321”产业结构的问题。大力扶持民营企业发展，考虑选择在高新园区中建立创业园区，打造一批民营企业，不断增加就业岗位，充分解决群众就业问题，为柳州工业升级转型提供广泛基础。二要研究工业产业结构升级和转型的问题。当前，柳州的三大支柱产业要稳住，保持稳定转型发展。三要研究高新产业发展政府导向的问题。政府在引导高新企业产业发展过程中，要抢占先机，积极发展新能源等产业。四要研究第三产业短腿的问题。柳州在中部地区有地域优势，重点抓好旅游和文化产业。

四、要准确把握城市发展研究的重点。一要研究城市规模和阶段性推进问题。要充分考虑经济下行过程中土地出让速度、融资平台等方面的影响因素，分阶段进行开发建设。二要研究城市群定位问题。要突破柳州定位，建议柳州发展平台经济，发展经济服务业，解决商业集聚问题。三要研究城市名称及建筑风格基调问题。适当添置地标性建筑和城市天际线，在国内外宣传过程中，尤其注重城市特色和柳东新区定位。四要研究轨道交通问题。轨道交通作为大容量的交通通行方式必须要事先统筹考虑。五是开发与发展的问题。要树立开放理念，引导民营企业和国有企业发展壮大，促进优势产业发展。